Loi Lagleize : vers la fin de la propriété en France ?

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La loi Lagleize est une proposition législative qui pourrait transformer le paysage du marché immobilier en France. Elle consiste à introduire un troisième type de propriété immobilière. Elle distingue la propriété du bâti de celle du terrain.

Dans cet article nous plongeons profondément dans les différents aspects de cette loi, en commençant par comprendre ses objectifs fondamentaux.

 

La loi Lagleize : comprendre ses objectifs

Quels sont les objectifs essentiels de cette proposition législative, qui succède à la loi Elan et la loi Alur

1. Dissocier la propriété du foncier et du bâti

Le premier objectif de la loi Lagleize est de dissocier la propriété du foncier de celle du bâti. Concrètement, cela signifie que les acquéreurs pourraient acheter le bâti (la maison ou l'appartement) tout en louant le terrain sur lequel il est construit.

Cette dissociation vise à contrer l'inflation des prix du foncier, un problème qui a pris de l'ampleur au fil des années en France.

2. Lutter contre l'inflation du coût des terrains

L'une des principales raisons derrière cette initiative législative est de faire face à l'inflation rapide du coût du foncier en France. Selon une étude des Notaires de France, les prix des terrains à bâtir ont triplé entre 2000 et 2018. Avec des augmentations significatives dans certaines régions et dans les zones tendues.

La loi Lagleize intervient donc pour réguler ce phénomène en séparant la propriété du sol de celle du bâtiment.

Évolution des prix du foncier en France (2000 - 2023) :

AnnéePrix moyen du foncier (en €/m²)
200050
200570
201090
2015110
2020130
2022 150
2023169

3. Acheter le bâti tout en louant le terrain

Grâce à la loi Lagleize, les futurs propriétaires auront la possibilité d'acheter le bâti tout en louant le terrain à un organisme tiers, appelé l'Organisme Foncier Libre (OFL). 

Cette mesure vise à limiter le coût du loyer du terrain. Cela offre ainsi aux citoyens une opportunité d'acquérir un logement sans être confrontés à des prix exorbitants liés au foncier.

Exemple : Marie et Pierre souhaitent acheter une maison. Grâce à la loi Lagleize, ils peuvent désormais acheter la maison tout en louant le terrain sur lequel elle est construite.
Cela leur permet d'accéder à la propriété immobilière sans avoir à supporter le coût élevé du foncier. Une étape majeure vers la réalisation de leur rêve de devenir propriétaires.

4. Limiter le loyer du terrain

Une des conséquences directes de cette loi est la limitation du loyer du terrain, qui sera fixé par l'OFL. Cela contribue à rendre le logement plus abordable pour les futurs propriétaires, en réduisant la part du foncier dans le coût global d'un bien.

ℹ️ Bon à savoir : La loi Lagleize s'inspire de modèles existants dans d'autres pays européens, comme l'Allemagne et les Pays-Bas. Où la dissociation de la propriété du foncier et du bâti a déjà fait ses preuves en favorisant l'accession à la propriété.

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Qui est concerné par la loi Lagleize ?

La loi Lagleize, avec ses objectifs clairement définis, a un impact significatif sur différents secteurs de la population et du marché français.

1. Les appartements en résidence principale

La loi Lagleize s'adresse principalement aux personnes cherchant à acquérir un bien. En particulier des appartements destinés à être leur résidence principale. Elle offre une alternative intéressante en permettant aux futurs propriétaires de dissocier la propriété du foncier et du bâti. Ce qui peut rendre l'accession à la propriété plus abordable.

2. Exclusion des maisons individuelles

La loi Lagleize exclut les maisons individuelles de son champ d'application. Cette législation est principalement axée sur les biens collectifs tels que les appartements en résidence principale. Les propriétaires de maisons individuelles ne sont pas directement impactés par les dispositions de cette loi.

3. Accessible sans plafond de ressources

Un aspect intéressant de la loi est qu'elle est accessible sans conditions de ressources. Contrairement à certains programmes immobiliers qui imposent des limites de revenus, elle vise à aider les classes moyennes sans établir de barrières financières restrictives.

4. Une aide pour les classes moyennes

En ciblant les classes moyennes, la loi vise à rendre l'accession à la propriété plus accessible pour un large éventail de citoyens français. Elle répond ainsi aux besoins de cette catégorie de la population qui peut rencontrer des difficultés à devenir propriétaire en raison de la hausse des prix du foncier.

5. Un objetif de réduire l'étalement urbain

Un des avantages indirects est qu'elle contribue à réduire l'étalement urbain en favorisant la densification des zones déjà urbanisées. Cela va dans le sens d'une gestion plus responsable de l'espace urbain et de la préservation de l'environnement.

Avantages et inconvénients de la loi Lagleize
AspectAvantagesInconvénients
Dissociation de la propriété foncier/bâti
  • Réduction du coût de l'accession à la propriété
  • Stabilisation des prix du foncier
  • Risque de "locataires perpétuels"
  • Gestion complexe des terrains occupés
Encouragement de la construction
  • Développement de logements de qualité
  • Favorise la densification urbaine
  • Possibilité de double taxation
  • Adaptation juridique nécessaire
Impact environnemental
  • Promotion de la construction durable
  • Réduction de l'étalement urbain
  • Gestion des droits et responsabilités nécessitant une clarification
Accessibilité financière
  • Aide aux classes moyennes
  • Pas de plafond de ressources
  • Risque de freiner la propriété foncière

Quel sera le processus d'application de la loi ?

Cette loi n'est actuellement pas votée. Comprendre comment elle sera mise en œuvre est essentiel. Surtout pour ceux qui envisagent de devenir propriétaires en vertu de ses dispositions.

1. Le rôle des collectivités locales

Les collectivités locales jouent un rôle central dans l'application de la loi. Elles sont responsables de la mise en place de certaines mesures, notamment la gestion des terrains communaux. Ces collectivités auront la charge de mettre en œuvre les dispositions de la loi au niveau local. Ce qui peut par conséquent varier d'une région à l'autre.

2. Le financement de l'appartement

L'un des aspects importants à considérer pour ceux qui souhaitent devenir propriétaires en vertu de la loi est le financement de la maison ou de l'appartement. Les banques et les institutions financières joueront un rôle clé en offrant des prêts adaptés à ce nouveau modèle de propriété. Un modèle où la propriété foncière et le bâti sont dissociés.

3. Paiement du loyer envers la commune

Un élément unique est que les propriétaires devront également s'acquitter d'un loyer envers la commune pour l'usage du terrain. Ce loyer est souvent calculé en fonction de la valeur du terrain et peut varier en fonction de la localisation géographique. Il est essentiel pour les futurs propriétaires de comprendre comment ce paiement fonctionne et comment il affecte leurs coûts mensuels.

4. Introduction d'une troisième forme de droit de propriété

La loi introduit une troisième forme de droit de propriété en France. Aux côtés de la propriété totale et de la location, cette nouvelle forme permet aux individus d'acquérir le bâti tout en louant le terrain.

Cela nécessitera une adaptation de la législation et des pratiques juridiques existantes pour s'assurer que les droits et les responsabilités de chaque partie sont clairement définis.

Quels seront les apports concrets de la loi Lagleize ?

Cette législation, portée par Jean-Luc Lagleize, a suscité de nombreuses attentes et préoccupations au sein de la population. Découvrons les détails concrets de cette loi novatrice.

1. Observatoires fonciers locaux

L'un des aspects les plus notables de la loi est la mise en place d'observatoires fonciers locaux. Ces organismes auront pour mission de surveiller et d'analyser le marché foncier dans leur région respective. Ils collecteront des données sur :

  • les prix du foncier,
  • les transactions immobilières,
  • et d'autres indicateurs clés.

Ces informations seront essentielles pour suivre l'évolution du marché et garantir la transparence.

2. Informations détaillées fournies par les municipalités

Les municipalités joueront un rôle central dans la mise en œuvre de la loi Lagleize. Elles seront chargées de fournir des informations détaillées aux propriétaires concernant

  • la valeur du terrain
  • et les modalités de paiement du loyer envers la commune.

Les citoyens pourront ainsi prendre des décisions éclairées sur l'acquisition de biens immobiliers en vertu de cette loi.

3. Création d'un fonds géré par Action Logement

Un élément clé de la loi est la création d'un fonds géré par Action Logement. Ce fonds servira à financer des projets de construction de logements abordables. Il vise à répondre à la demande croissante de logements en France, en particulier pour les classes moyennes. Cette initiative contribuera à :

  1. stimuler la construction de nouveaux biens
  2. et faire face à l'inflation des prix du foncier.

4. Encouragement de projets de construction

La loi vise également à encourager les projets de construction dans le cadre de la dissociation de la propriété foncière et du bâti. Les promoteurs seront incités à développer de nouveaux projets résidentiels, en mettant l'accent sur la qualité architecturale et environnementale.

Cela ouvrira de nouvelles opportunités pour ceux qui souhaitent devenir propriétaires.

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Les inconvénients potentiels de la loi Lagleize

Nous allons maintenant examiner de près les inconvénients potentiels de la loi, malgré ses objectifs louables. Bien que cette législation ait le potentiel de résoudre certains problèmes du marché français, elle comporte également des défis et des préoccupations.

1. Risque de "locataires perpétuels"

L'un des inconvénients majeurs soulevés par les critiques de la loi Lagleize est le risque de créer une génération de "locataires perpétuels". En dissociant la propriété du foncier et du bâti, les Français pourraient être incités à préférer la location du terrain plutôt que de devenir propriétaires. Cela pourrait entraîner une diminution de la propriété foncière et un marché de la location en constante expansion.

2. Gestion de l'occupation et décès du propriétaire du terrain

La loi pose des questions complexes en ce qui concerne la gestion de l'occupation des terrains et les situations liées au décès du propriétaire du terrain. Qui aura le droit d'occuper le terrain après le décès du propriétaire initial ? Comment ces arrangements seront-ils gérés ? Ces questions nécessitent des réponses claires pour éviter les conflits futurs.

3. Possibilité de double taxation

Un autre inconvénient potentiel est la possibilité de double taxation. Les propriétaires qui achètent le bâti tout en louant le terrain pourraient se retrouver à payer à la fois un loyer à la commune et des impôts fonciers. Cette situation pourrait dissuader de nombreux Français de s'engager dans de tels arrangements, compliquant ainsi la mise en œuvre de la loi.

Malgré ces inconvénients potentiels, la loi Lagleize vise à résoudre des problèmes majeurs du marché français.

Après avoir exploré en détail les objectifs, les implications et les défis de la loi, il est temps de conclure notre analyse de cette réforme législative majeure qui vise à remodeler le marché immobilier français.

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Impact potentiel de la loi Lagleize sur le marché immobilier

"La loi Lagleize, avec son objectif de dissocier la propriété du foncier et du bâti, a le potentiel de provoquer des changements significatifs sur le marché immobilier français. Elle pourrait contribuer à stabiliser les prix du foncier en limitant la spéculation, rendant ainsi l'accession à la propriété plus abordable pour de nombreux Français. De plus, en encourageant les projets de construction et en fournissant des informations détaillées sur les prix du foncier, elle pourrait favoriser le développement urbain durable.

Cependant, il est essentiel de noter que l'impact réel de cette loi ne pourra être pleinement mesuré qu'après sa mise en œuvre complète. Les résultats dépendront de nombreux facteurs, notamment la manière dont les collectivités locales géreront son application et comment les Français réagiront à ces nouveaux modèles de propriété.

Malgré ses objectifs louables, la loi Lagleize n'est pas exempte de défis. La possibilité de créer une génération de "locataires perpétuels", la gestion de l'occupation des terrains et les risques de double taxation sont autant de préoccupations à prendre en compte.

Il sera judicieux de surveiller de près ces problèmes potentiels et d'apporter des ajustements si nécessaire pour garantir que la loi atteigne ses objectifs tout en minimisant les inconvénients pour les citoyens français."

FAQ

Maintenant que nous avons exploré en détail les différents aspects de la loi Lagleize, il est temps de répondre aux questions fréquemment posées sur cette réforme majeure du marché immobilier français.

Quand la loi Lagleize entrera-t-elle en vigueur ?

La loi Lagleize n'est pas encore promulguée. Son entrée en vigueur dépendra en partie de la publication des décrets d'application et de la mise en place des structures nécessaires à son fonctionnement. Les autorités locales et les organismes publics travaillent activement pour mettre en œuvre cette réforme le plus rapidement possible.

Comment la loi Lagleize pourrait-elle affecter les prix ?

La loi vise à dissocier la propriété du foncier et du bâti, ce qui pourrait potentiellement stabiliser les prix du foncier en limitant la spéculation. Cela pourrait rendre l'accession à la propriété plus abordable pour de nombreux Français, en particulier les classes moyennes. 

Cependant, l'impact réel sur les prix de l'immobilier dépendra de nombreux facteurs, notamment

  • la manière dont les collectivités locales géreront son application
  • et comment les acteurs du marché réagiront à ces nouvelles règles.

Quelles sont les principales critiques de la loi Lagleize ?

Certaines des principales critiques de la loi Lagleize incluent les préoccupations concernant la création de "locataires perpétuels", qui ne seront jamais en mesure de devenir propriétaires du terrain. De plus, la gestion de l'occupation des terrains et les risques de double taxation sont des problèmes qui suscitent des inquiétudes. Il est essentiel que les autorités travaillent à résoudre ces problèmes potentiels pour garantir le succès de la réforme.

Comment les collectivités locales seront-elles impliquées dans l'application de la loi ?

Les collectivités locales joueront un rôle essentiel dans l'application de la loi Lagleize. Elles auront la responsabilité de :

  1. définir les modalités d'application au niveau local,
  2. superviser le financement des maisons ou des appartements et
  3. recevoir les paiements des loyers envers la commune.

De plus, elles seront chargées de mettre en place les observatoires fonciers locaux pour surveiller les prix du foncier, ainsi que d'encourager les projets de construction. Une collaboration étroite entre les autorités locales et les citoyens aidera au succès de cette réforme.

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  Tom Vea

  Agent Immobilier

 

Expert en immobilier depuis près de 4 ans, j’accompagne et conseille désormais les futurs propriétaires dans leurs projets d’achats & locations !

 

🤓 Ce qu'il faut retenir :
  • La loi Lagleize dissocie la propriété du foncier et du bâti en France pour rendre l'accession à la propriété plus abordable.
  • Elle concerne principalement les appartements résidentiels sans imposer de plafond de revenus.
  • Les collectivités locales et les observatoires fonciers locaux jouent un rôle essentiel dans sa mise en œuvre.
  • Malgré ses avantages, la loi suscite des inquiétudes concernant la possibilité de créer des "locataires perpétuels" et la gestion complexe des terrains occupés..

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